1928年4月1日，中共陕东区特派委员会在华县江村药王洞正式成立。4月6日，特委召开第一次扩大会议，特委全体委员、渭南、华县两县党、团县委书记及特科主任、许权中旅代表等出席。会议制定出《陕东区特派委员会目前工作计划大纲》，对起义做出具体、周密、详细的部署。同时，渭、华、固党团联席会议决定临时纪律十一条：
因为有严格纪律，行动才一心，步调才一致。共产党员，无论在地方，还是在军队，都能坚决执行党的决议，模范遵守党的纪律，特别是党员领导干部更是以身作则、率先垂范。在打土豪、分财物、苏维埃运动中，共产党员一马当先，走在前边。中共华县县委宣传部长陈述善，在一个月明星稀的晚上，急匆匆走进家门，从父亲的箱子里拿出他家全部地契文约，把全村穷苦的百姓召集到一起当众烧毁。老祖父和父亲看到一辈子的心血毁之一炬，气得半晌说不出话来。共青团华县县委书记王云带领八九名党团员铲除华县催粮委员，缴获两三千块银元，没有一块银元留给个人，全部上缴陕东特委。工农革命军纪律严明，官兵帮助群众收割、碾打、晾晒小麦，使群众十分感动。有的群众说：“老天爷这才睁开了眼，给我们派来这么好的队伍，我们害怕什么！”共产党员忠诚于党，为了人民利益，不怕牺牲，大公无私。在对敌斗争中冲锋陷阵，在敌人大规模围剿中血战到底，在敌人屠刀下威武不屈，演绎了一个又一个可歌可泣的英雄故事。因为党的纪律严明，共产党员模范带头，人民群众才坚决跟党走，党指向哪里就战斗到哪里，渭华起义才如此风起云涌、波澜壮阔。另一方面，执纪必严，违纪必究。虽然绝大多数共产党员模范遵守党的纪律，但在革命的大洪流中，也会泛起一星半点污泥浊水，也有少数党员个人利益严重，违规违纪，还有极个别的严重违反党的纪律。党对违规违纪者及时严肃批评纠正，对严重违纪、屡教不改者严惩不贷，绝不姑息迁就。那时党的会议上布置的任务，下次会议必须如实汇报完成情况，如果完不成任务就要受到党纪处分，严得很。如果开会迟到或不来，必受纪律处分。常常是每隔几天就召开一次支部会议，检讨工作，分配任务。党内生活团结、紧张、严肃、活泼。对就是对， 错就是错，肯定正确，批评错误，对事不对人，以斗争求团结，不讲任何情面。1928年5月中旬，许权中旅抵达高塘，军民联欢后，渭华起义达到高潮，苏维埃运动如同雨后春笋蓬勃发展。李木村苏维埃随即成立，群情激奋，纷纷要求苏维埃带领大家打土豪、分财物。但是担任村党支部书记的韩金铎大耍两面手法，千方百计压制群众斗争。韩金铎的父亲韩继冬，本是当地一土豪，拥有土地50亩，常放高利贷剥削农民，更可恨的是农民徐登荣病故后，韩父竟诡称徐登荣欠他许多债务，强逼徐妻偿还，徐妻要看债房文约，韩父不但不让看，反而蛮横霸占徐妻，夺去徐家15亩土地，惹起众怒。群众强烈要求苏维埃清算斗争韩父。韩金铎不但不理睬群众要求，反而威吓群众，企图报复。韩金铎是1926年在谷堆小学入团，1927年转党，在留马小学教书。先任党小组组长，后任党支部书记，资历老，受党培养教育时间长，本应模范执行党的决议，遵守党的纪律。当时，党组织号召共产党员、共青团员要带头焚烧自家的文约债券和地契。韩金铎拒不执行，并蛮横地说：“谁敢在我的头上动手，就走着瞧吧！”同时，他又勾结混进革命队伍当上李木村农民赤卫队队长的韩建义与苏维埃作对。韩建义公然向反动的国民党军队营长刘居彦暗送情报，将中共华县县委、共青团华县县委及各村苏维埃、农民赤卫队的情况一一不漏地报告敌军，被党组织及时察觉。5月中旬的一天中午，中共华县县委、第四区区委在堡子底三教堂前召开群众大会，当场逮捕韩建义，区委书记李成栋宣布其罪状后，将韩建义就地处决。处决了赤卫队内奸后，党组织真诚希望韩金铎吸取教训，但他却执迷不悟，我行我素。6月10日，敌田金凯师突袭高塘，司令部兵力空虚，危急时刻， 陕东赤卫队副大队长薛自爽，为救魏家塬之危，飞也似地跑回堡子底三教堂敲响大钟，命令各村赤卫队和群众迅速到魏家塬增援。韩金铎熟视无睹，拒不执行命令，袖手旁观。引起广大共产党员、苏维埃成员和人民群众极大愤慨，纷纷强烈要求县委严加惩处。县委为了挽救他， 调他去别处工作。他虚于应付，故意推却，软磨硬抗。敌人调兵遣将，准备大举进攻的消息传到高塘后，党组织率领群众积极部署，迎击来犯之敌。县委要求李木村部分农民赤卫队员跟陕东赤卫队行动，韩金铎继续玩弄手腕，抗命不遵，并且与某某合谋叛党。6月12日中午，中共华县县委在堡子底三教堂召开东阳一带群众大会，将顽固坚持反动立场的韩金铎逮捕捆绑，在留马村北寺庙的场里处以死刑。处决了内奸，除掉了败类，党的组织纯洁了，革命队伍壮大了，党在人民心中的威信更高了。人民群众坚决跟党走，军民团结、同仇敌忾，浴血奋战，所向披靡，书写气壮山河的英雄壮歌。
